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黑龙江省政府9月9日新闻发布会

 

 

省政府新闻办新闻发布工作处处长、主持人 于连慕

 

 

省食品药品监督管理局局长 张建平

 

  省政府新闻办新闻发布工作处处长 于连慕

  各位记者:大家上午好!非常欢迎各位参加省政府。首先介绍一下出席今天发布会的三位嘉宾:黑龙江省重点野生药材物种勘察领导小组成员、黑龙江省食品药品监督管理局局长、首席张建平同志,黑龙江省野生药材资源保护管理局局长唐群同志,黑龙江省野生药材资源保护管理局副局长宋文明同志。

  于连慕

  各位记者:省委、省政府十分重视野生药材资源的勘察和保护工作,自2006年初起成立了全省重点野生药材勘察工作领导小组,组建了野生药材资源保护管理专业队伍,用两年多的时间,较为彻底地查清了我省重点野生药材物种的分布地域和蕴藏量。

  于连慕

  这次勘察工作,对科学制定全省野生药材资源保护与合理开发利用规划,进一步加强野生药材资源保护管理,保护我省的生态环境、保护生物物种的多样性、促进人与自然的和谐,保障医药产业又好又快发展具有十分重要的意义。为使社会各界及时了解本次勘察工作取得的成果,今天,我们请张建平局长向新闻界的各位朋友公布勘察结果,并同唐群局长和宋文明副局长一道回答各位记者朋友的提问。下面请张建平局长做主旨发布。

  食品药品监督管理局局长、首席 张建平

  下面,我就三个方面,向各媒体发布这次全省重点野生药材物种勘察的情况。

  张建平

  一、勘察的目的和意义

  张建平

  我省历来十分重视野生药材资源保护管理工作,在全国率先制定了野生药材资源保护管理的地方性法规,理顺了野生药材资源保护管理机构和职能,组建了野生药材资源保护管理队伍,为野生药材资源保护管理工作的深入开展创造了有利的条件。

  张建平

  我省幅员辽阔,江河纵横,山地广袤,得天独厚的自然条件适宜动植物生长,野生药材资源十分丰富,是野生药材资源大省。据全国中药材资源普查统计,我省拥有野生药材资源856种,其中鹿茸、熊胆、蛤蟆油、人参、刺五加、五味子、防风、黄芪等地道、名贵野生药材资源种群集中,蕴藏丰富,具有很好的开发利用价值。

  张建平

  这次勘察限定在重点区域和重点物种。重点区域包括内容包括尚志、海林、铁力、杜尔伯特等48个野生药材资源分布比较集中的县(市、区);重点物种为梅花鹿、熊、林蛙、刺五加、五味子、防风、龙胆草等29种列入《黑龙江省野生药材资源保护条例》的野生药材物种。

  张建平

  二、勘察工作过程

  张建平

  搞好野生药材资源保护管理工作对于保护我省的生态环境、保护生物物种的多样性、促进人与自然的和谐、保障医药产业又好又快发展具有十分重要的意义。

  张建平

  省政府高度重视这次勘察工作。2006年3月,省政府成立了由当时的副省长刘海生同志为组长,省财政厅、省农委、省林业厅、省食品药品监督管理局、省农垦总局、省森工总局为成员单位的全省重点野生药材物种勘察工作领导小组,确定了由食品药品监督管理部门牵头,相关部门配合的工作组织机制。各市(地)和相关县(市、区)也参照省级工作领导小组的人员设置成立了重点野生药材物种勘察工作领导小组。

  张建平

  2006年6月,全省重点野生药材物种勘察工作领导小组印发了勘察方案并召开会议对勘察工作做出了动员部署。2006年7月起,历时两年的时间,各地开展了现场勘察。勘察范围遍及西起松嫩平原、东到三江平原;

  张建平

  北起大兴安岭,南至老爷岭的全省野生药材资源分布区,勘察面积约为6万平方公里,全省共出动4000多人次,设置勘察样地5000多个,样方25000多个,制作野生药材标本1500多套,圆满完成了各项勘察任务。

  张建平

  三、主要勘察结果

  张建平

  通过勘察,查清了全省重点野生药材资源分布、蕴藏以及人工种植、养殖的具体情况。据统计,全省刺五加、五味子、防风、龙胆草等22种重点野生药材物种的蕴藏量约为7.4亿公斤,养殖梅花鹿、马鹿、黑熊等药用动物的数量为38195头,林蛙的数量约为5056万只。按照目前的市场价格计算,这些药材资源的价值约为65亿元。具体勘察结果如下:

  张建平

  (一)5种野生药材资源蕴藏量增加,可以适度开发利用

  张建平

  自1987年我省曾开展过中药资源普查以后,此后20多年未再进行普查。为彻底查清我省重点野生药材物种的分布地域和蕴藏量,科学制定全省野生药材资源保护与合理开发利用规划,进一步加强野生药材资源保护管理,省政府部署开展了这次全省重点野生药材资源勘察工作。

  张建平

  这5种野生药材分别是五味子、满山红(兴安杜鹃)、升麻、穿山龙。其中五味子在全省各地林区均有分布,蕴藏量约为1767万公斤,比1987年增加了121%(以下均与1987年普查作比较);兴安杜鹃在我省的大部分山区均有分布,蕴藏量约为11501万公斤,增加了283%;

  张建平

  芡实主要分布在肇源、虎林县境内,蕴藏量约为654万公斤,增加了31%;升麻在全省各地山区均有分布,蕴藏量约为5027万公斤,增加了68%;穿山龙在全省各地山区均有分布,蕴藏量约为3136万公斤,增加了25%。

  张建平

  (二)2种野生药材资源蕴藏量略有下降,需要限制采集利用

  张建平

  这2种野生药材分别是甘草和龙胆草。其中甘草主要分布在林甸、杜尔伯特、桃山林业局等地,蕴藏量约为370万公斤,下降了7.5%; 龙胆草在山区、草原地带均有分布,蕴藏量约为409万公斤,下降了18%。

  张建平

  (三)10种野生药材资源蕴藏量显著下降,需要加强保护管理

  张建平

  这10种野生药材物种分别是黄檗、刺五加、防风、黄芩、桔梗、知母、柴胡、黄芪、赤芍、苍术。其中黄檗主要分布在阿城、宾县、五常等地,蕴藏量约为1943万公斤,下降了49%;刺五加在全省各地林区均有分布,蕴藏量约为28000万公斤,下降了36%;防风主要分布在龙江、泰来、甘南等地,蕴藏量约为648万公斤,下降了87%;

  张建平

  黄芩主要分布在西部草原、伊春、铁力等地,蕴藏量约为689万公斤,下降了72%;桔梗在全省各地山区、半山区、草原均有分布,蕴藏量约为609万公斤,下降了63%;知母主要分布在泰来、林甸、杜尔伯特等地,蕴藏量约为678万公斤,下降了32%;

  张建平

  柴胡主要分布在西部平原、牡丹江、黑河、伊春,蕴藏量约为865万公斤,下降了57%;黄芪在全省各地均有分布,蕴藏量约为1329万公斤,下降了40%;赤芍主要分布在牡丹江、伊春、黑河、大兴安岭的山地,蕴藏量约为1134万公斤,下降了35%;苍术在全省的山区均有分布,蕴藏量约为3324万公斤,下降了46%。

  张建平

  (四)3种野生药材资源濒危,必须予以重点保护

  张建平

  这3种野生药材分别是人参、远志、细辛。野山参已经十分罕见,难以统计,目前,全省种植的人参有5.4万亩,主要分布在尚志、延寿、穆棱等地。远志主要分布在龙江、嫩江、杜尔伯特等地,蕴藏量约为0.04万公斤,下降了99.9%;细辛主要分布在五常、尚志、阿城等地,蕴藏量约为0.92万公斤,下降了81.6%。

  张建平

  (五)查清了7种药用动物的基本情况

  张建平

  动物类药材以人工养殖为主。全省养殖梅花鹿27984头,主要分布在方正、甘南、拜泉等地;马鹿8755头,主要分布在方正、五常、依安等地;黑熊1436头,主要分布在牡丹江、宾县、海林等地;棕熊20头,主要分布在牡丹江、阿城和海林。

  张建平

  在动物类药材中麝目前还没有实现人工驯养,省内野生麝有9头,主要分布在通河;按照《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》规定,林蛙均视为野生,全省共有5056万只,在各地林区均有分布,草原也有零星分布。

  张建平

  此外,新列入《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》,上次没有普查的野生药材有2种,分别是暴马丁香和红景天。其中暴马丁香主要分布在伊春、铁力、东宁等地的山区,蕴藏量约为11505万公斤;红景天主要分布在五常和海林,蕴藏量约为0.14万公斤。

  张建平

  通过这次勘察,我们同时建立了全省野生药材资源档案,绘制了全省重点野生药材资源分布图,采集制作了1500多套野生药材标本,制作了野生药材勘察工作专题片,编写了《黑龙江省野生药材资源保护管理》专用书。

  张建平

  为了加强监管,防患未然,避免造成野生药材资源濒危,我们建立了野生药材资源濒危预警机制和野生药材资源保护与合理开发利用规划,提出了保护与合理开发利用野生药材资源的具体意见。

  于连慕

  刚才,张建平局长详细地介绍了本次勘察工作的意义、过程和勘察结果,下面各位记者对发布的内容还有哪些问题,请提问,提问前请通报你所代表的媒体。

  中国工业报记者

  张局长您好,我是中国工业报记者,请问开展全省重点野生药材物种勘察的目的和意义是什么?

  张建平

  我省幅员辽阔,江河纵横,山地广袤,得天独厚的自然条件适宜动植物生长,野生药材资源十分丰富,是野生药材资源大省和“北药”的主产地。近些年来,野生药材资源保护与合理开发利用工作在推进“北药开发”,加快医药工业基地建设中发挥了重要作用。但是,由于市场需求量不断增加,受利益驱动,野生药材资源的破坏情况也日益加剧。

  张建平

  为了加强野生药材资源保护管理工作,2003年,省编委理顺了全省野生药材资源保护管理机构和职能,2005年,我省重新制定了《黑龙江省野生药材资源保护条例》,2006年省政府组织开展了全省重点野生药材物种勘察。开展全省重点野生药材物种勘察是加强野生药材资源保护管理工作的基础和前提。

  张建平

  只有查清野生药材资源的分布地域和蕴藏量,才能为野生药材资源保护管理提供翔实、确凿的,才能有针对性地制定野生药材资源保护与合理开发利用规划,才能使野生药材资源保护管理工作做到心中有数、有的放矢。

  中国包装报记者

  我是中国包装报记者,请介绍一下进一步加强野生药材资源保护管理工作的意义?

  省野生药材资源保护管理局副局长 宋文明

  从国家大政方针来看,加强野生药材资源保护管理工作,是树立和落实科学发展观的需要。加强野生药材资源保护管理工作,正是树立和落实科学发展观,实施可持续发展战略,实现人与自然和谐的重要举措。是一项利国利民、造福子孙后代的伟大事业,符合国家的大政方针和长远利益。

  宋文明

  从和保健事业的发展趋势来看,加强野生药材资源保护管理工作,是保障中医药事业健康发展的需要。保护管理与合理开发利用野生药材资源,是为中医、中药事业的发展提供种源、提供原材料的基础和关键性环节,离开了这个基础,中医、中药的发展将成为无源之水,无本之木。

  宋文明

  从我省的野生药材资源开发利用前景来看,加强野生药材资源保护管理工作,是加快医药工业基地建设的需要。在保护好野生药材种源,确保野生药材资源永续利用的基础上,合理开发利用野生药材资源,以地道药材为依托,开展深加工、精加工业务,变资源优势为经济优势,大力发展地道药材的种植、养殖业,把医药产业做大做强,对我省老工业基地建设将起到积极的推进作用。

  宋文明

  从野生药材资源破坏程度来看,加强野生药材资源保护管理工作,是摆在监管部门面前一项重要而紧迫的任务。近年来,我省的一些地道的野生药材资源,如甘草、龙胆草、黄芪等,由于种种原因资源蕴藏量大幅度下降,远志、细辛等处于濒危状态,刺五加、五味子、桔梗、林蛙等也遭到了不同程度的破坏。

  宋文明

  加强野生药材资源勘察和保护管理工作,有效地缓解野生药材资源保护和开发利用的矛盾,防止由于过度开发利用而造成野生药材资源枯竭,使野生药材资源得以有效保护、合理开发、永续利用,成为摆在各级食品药品监管部门面前的一项重要而紧迫的任务。

  省政府门户网站记者

  张局长您好,我是省政府门户网站记者,目前我省野生药材资源存在的主要问题是什么?

  张建平

  通过这次勘察,使我们对全省的野生药材资源状况有了更全面、更深刻、更清醒的认识,充分认识到我省野生药材资源存在的几个突出的问题:

  张建平

  一是部分野生药材资源蕴藏量下降幅度较大。从这次全省重点野生药材物种勘察测算出的来看,全省野生药材资源蕴藏量总体上呈下降趋势。与1987年全国中药材资源普查的相比,部分重点野生药材物种的资源蕴藏量下降幅度很大。防风、黄芩、桔梗、柴胡等物种的蕴藏量下降幅度超过了50%;黄柏、苍术、黄芪、刺五加、赤芍、知母的蕴藏量下降了30%-50%;人参、远志、细辛已经濒危。

  张建平

  二是个别地区的野生药材资源已接近枯竭。通过勘察发现,个别原来野生药材资源分布比较密集、资源蕴藏量比较大的地区,由于近年来大量开垦荒地,野生药材资源赖以生存的自然环境发生了重大变化,资源破坏十分严重,已经接近枯竭,需要引起高度重视。

  张建平

  三是保护区现状不容乐观。多年来由于对野生药材资源保护区没有资金投入,原来建立的一些野生药材资源保护区由于管理不善,有的已名存实亡,被开垦成耕地,有的野生药材资源保护区内野生药材资源蕴藏量显著下降,全省现存的野生药材资源保护区亟待重新规划建设。

  香港文汇报记者

  张局长您好,我是香港文汇报记者,请问如何进一步加强野生药材资源保护管理工作?

  张建平

  通过开展全省重点野生药材物种勘察,查清了我省重点野生药材物种的分布地域和蕴藏量,为我省加快医药工业基地建设提供决策依据。重点野生药材物种勘察工作是野生药材资源保护管理工作的基础,也是全省野生药材资源保护管理工作一个新的起点。我们要在此基础上,继续做好以下几个方面的工作:

  张建平

  一是巩固勘察成果,提高野生药材保护管理工作水平。要通过建立全省野生药材资源档案和电子相册、绘制全省野生药材资源分布图、建立野生药材资源濒危预警机制、开发野生药材资源信息管理系统、制定全省野生药材资源保护与开发利用规划,打好野生药材资源保护管理的基础,进一步提高全省野生药材资源保护管理的能力和水平。

  张建平

  二是采取有效措施,加大野生药材资源保护力度。要组织各市(地)县(市)食品药品监督管理局和森工系统的野生药材资源保护管理机构坚持不懈开展法规宣传活动,努力营造依法保护野生药材资源的良好社会氛围;要建立健全野生药材资源保护网络,指导各市(地)、县(市)食品药品监督管理局借助现有的农村“两网”的力量,充分发挥食品药品监管系统信息员、协管员的作用,建立省、市、县统一协调,相互配合的野生药材资源保护管理体系,形成以专业保护队伍执法监督为主、群众举报为辅的野生药材资源保护网络体系;

  张建平

  要在进一步加强《采药证》《野生药材收购证》《野生药材运输证明》管理的基础上,采取联合执法、专项执法等措施,打击破坏野生药材资源的不法行为,使野生药材资源得到有效的保护。

  张建平

  三是建设野生药材资源保护区,实现重点野生药材物种的就地保护。要在查清重点野生药材物种分布地域和蕴藏量、查清全省野生药材资源保护区状况的基础上,根据《黑龙江省野生药材资源保护条例》的有关规定,坚持控制数量、突出重点、因地制宜的原则,以现有的野生药材资源保护区为基础,在珍稀、濒危野生药材资源分布集中的区域,率先建立几处野生药材资源保护示范区,通过健全保护管理制度、配置保护设施,实行规范化管理,使野生药材资源保护区发挥出保护野生药材种源、保障野生药材资源永续利用的作用。

  张建平

  四是加强科研工作,引导发展中药材种植、养殖业。要针对部分资源濒危、稀缺的实际情况,坚持因地制宜,以市场为纽带,以技术为依托,以龙头企业为示范,引导、扶持大中型制药企业、有规模的专业化种植企业建立中药材种植、养殖基地,大力开展野生药材人工繁育的科研工作,按照市场经济规律发展中药材生产,实现濒危野生药材资源的人工替代,缓解日益增长的中药材需求对野生药材资源保护管理工作造成的压力。

  张建平

  五是实施品牌战略,培育一批具有龙江特色的北药品牌。重点是扶持人参、平贝、五味子、防风、龙胆草、黄芪、柴胡、刺五加、熊、鹿、林蛙等地道药材的种植、养殖生产。加快组织实施《中药材生产质量管理规范》,实现中药材规范化种植和产业化发展。争取推动平贝、五味子、防风、龙胆草、熊、鹿等重点品种的生产基地通过国家GAP认证。

  于连慕

  如果您想详细了解更细节问题,请您登陆黑龙江省政府门户网站、东北网、黑龙江新闻网。由于时间关系,本次发布会到此结束,谢谢大家!